DIG/ Du temps de sa splendeur et de son omnipotence, l’ancien directeur général du Budget, Yves Fernand Mamfoumbi, aujourd’hui tombé en disgrâce, avait surpris son monde en 2012 (mais surtout son ministre de tutelle Rose Christiane Ossouka, furieuse d’avoir été mise à l’écart) en communiquant pendant une semaine entière des mesures drastiques de réduction du train de vie de l’Etat, notamment de celles des fonctionnaires. Lesquelles, malheureusement ou heureusement (c’est selon)n’ont jamais été mises en application mais qui pourraient bien inspirer 6 ans plus tard l’équipe d’Issoze Ngondet III.
Standardisation des véhicules administratifs
Toyota VX à 60 millions de francs l’unité, Volvo de dernière génération, Mercedes 4 Matic, Range Rover HSE, Super 4×4 Tundra Toyota ou encore des Hummer H3… Des milliards de francs investis chaque année pour le compte des hauts cadres de la République pour des résultats médiocres.
« Depuis mai 2012, sur instruction du chef de l’Etat, nous avons mené une profonde réflexion sur le parc automobile de l’Etat. Et nous sommes arrivés à des recommandations fortes. Notamment la standardisation et la normalisation du parc automobile. Nous ne devons plus créer des injustices », avait expliqué le DGB.
Les véhicules de l’Etat devaient désormais être répartis en trois grands types : les véhicules de commandement (puissance maximale moteur : 20 chevaux) et les véhicules de service (7 chevaux)/ Et il faudra au minimum 5 ans pour changer de véhicule.
De plus, tout détenteur d’un véhicule de l’Etat devrait se voir immédiatement supprimer la prime d’aide aux transports. Par cette mesure, le gouvernement comptait économiser 180 millions de francs par mois, soit 2,1 milliards de francs par an.
Missions à l’Etranger
Selon la direction générale du Budget, les retombées des missions des agents publics à l’étranger n’étaient pas à la hauteur des budgets exponentiels consacrés chaque année à ce poste de dépense. Le gouvernement devait donc procéder à la centralisation de la dotation budgétaire « Frais de mission» au niveau de chaque secrétariat général et la mise à contribution des conseillers économiques des ambassades, afin de limiter les frais de déplacement.
« Nous avons observé que chez pratiquement tous les missionnaires, il n’existe pas de rapports détaillés et circonstanciés sur les intérêts et les conclusions de ces séminaires. Surtout les retombées » avait fait constater Yves-Fernand Manfoumbi.
Titres de transport de l’Etat
Des directeurs et des chefs de service qui voyagent en première classe, des chargés d’études en classe affaires… Malgré les textes en vigueur, notamment le décret 001387 du 10 octobre 1991 qui réglemente ce poste de dépenses, son application n’a presque jamais été respectée à tel enseigne que tout le monde pouvait se permettre des surclassements dans les compagnies aériennes. Le tout à la charge de l’Etat.
Pour le directeur général du Budget de l’époque, Yves-Fernand Manfoumbi, l’explosion de ce poste de dépense nécessitait au plus vite un recadrage, au vu des nombreux dérapages constatés chez les bénéficiaires des titres de transport de l’Etat. Désormais, avait-t-il annoncé, la loi sera strictement appliquée : tout agent public qui désire accéder à une classe supérieure dans une compagnie aérienne devra lui-même payer de sa poche le surplus financier. La mesure devrait prendre effet à compter du dernier trimestre de l’année 2013.
« La loi stipule bien que tout agent public qui va en mission doit disposer d’un titre de transport touriste. C’est-à-dire qu’il doit voyager naturellement en classe économique. Il faut donc qu’on revienne à l’application des textes en vigueur ! Désormais, tout agent public qui veut voyager dans les classes supérieures. C’est-à-dire être surclassé devra payer de sa poche le différentiel du coût du titre de transport. Ce que l’Etat doit supporter c’est la classe économique », avait martelé le DGB.
Selon les textes qui régissent la délivrance des titres de transport en République gabonaise , la 1ère classe et la classe affaires sont réservées aux ambassades, aux présidents des corps constitués (ex : Assemblée nationale, Sénat, Cour constitutionnelle, Conseil économique et social…), aux membres du gouvernements (en première classe lorsqu’ils vont en mission), au secrétaire général de la présidence de la République, au directeur de cabinet du président de la République, au secrétaire général du gouvernement ou encore au directeur de cabinet du Premier ministre.
Les séminaires
Moyen d’enrichissement illicite devenu quasiment un sport national pour les administrations publiques, les séminaires ont toujours été décriés par les populations et les contribuables.
Selon le directeur général du budget de l’époque, il fallait mettre un verrou pour éviter tous les dérapages constatés. Cela passait par la centralisation de ce poste de dépense au niveau du secrétariat général, lequel sera soumis à un visa informatique délivré par la direction générale du Budget, afin de valider si le séminaire est en droite ligne avec le plan sectoriel.
« Les projets de séminaires doivent-être présentés pour savoir quels sont les objectifs, les participations, le coût et surtout les retombées par rapport au plan de travail ministériel et gouvernemental », avait indiqué Yves-Fernand Manfoumbi.
A bon entendeur…
